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毛泽东

边界特委：

    蒋桂战争初幕虽毕，再幕三幕，必将继起。蒋介石虽入武汉，湖北问题未了，湖南问题、广东问题不久即当发生。北方冯阎之争，亦是当然发生的。革命潮流逐渐上涨，反革命潮流逐渐低落，这是必然的形势。在现时客观局势之下，在主观力量的可能之下，我们的工作仍应以江西为目标。江西我们力量的现状，赣西、赣北、赣南、赣东，各个孤立，不相联属，大区域的群众尚待发动。因此前委于四月十一日召集扩大会，决定在军阀混战中我们的政策和行动。其意义就是使各地，特别是红军有一个工作的总目标，使孤立的各地互相联属起来。兹付上一份，望讨论执行。

    在全国或一省的总暴动以前，政权的形势〈式〉和武装的组织大须讨论。依两年来的经验，在全国至少有一省用总暴动方法推翻统治阶级以前，小区域苏维埃政权公开的割据，是有害而无利的。如湘南，如醴陵，如平江，如永新、莲花、遂川，不仅失掉群众，连党亦几乎失掉完了，不仅不能解脱群众若干的经济痛苦，农村城市的经济基础一齐毁坏完了———即此问题亦是使群众失掉而有余。这番我们到东固，则另是一种形式，反动势力是驱逐了，权力完全是我们的，但公开的政权机关和固定的赤卫队却没有。邮路是照常的，商业贸易是照常的，边界所受的痛苦此间完全没有。敌军到来寻不到目标，党的组织和群众的组织（农民协会）完全秘密着。在接近总暴动之前，这种形式是最好的，因为这种形式取得了群众而不致失掉群众。武装的形式不是守土的赤卫队，而是游击步〈部〉队。由二十五支枪起手的七、九两纵队现改为江西红军独立第二团，差不多可以抵得上四军的卅一团了。他的战术是飘忽不定的游击，游击的区域是很宽的，他们可以从新喻买得弹子〈子弹〉（此次补充四军七千二百发）。他们消灭了许多靖卫团，打败过卅六旅的七十二团。他们经常的是一角五分一天的士兵火〈伙〉食，从不发生经济问题。他们与省委特委的关系极密切，交通极方便，敌人是完全奈何他们不得。用这种方法游击的区域可以很广，即是说发动群众的地点可以很多，可以在很多的地点建立党和群众的秘密组织。

    因为我们和东固两种不同的经验，觉得在接近总暴动之前，边界群众政权的形式有由公开割据改变为秘密割据的必要（可以仍然是苏维埃，因为苏维埃已深入人心）。茅坪、茨坪、田西等处是例外。各县赤卫队有组织红军采用游击战术的必要。因此前委决定：王营和原有五军编为四军第五纵队，王佐为纵队司令官。宁、永、莲、遂、酃、茶各县赤卫队集合起来，用一、二、三报数的方法编为四军第六纵队，贺国中为纵队司令官。游击的范围包括宁冈、永新、莲花、安福、吉安、泰和、万安、遂川、桂东、酃县、茶陵，往来驰骤，专打小敌及靖卫团。每到一地，先之以广大的宣传，继之以发散大地主财物，然后进行组织（支部、秘密工会、秘密农协）。每到一地方，多则五天，少则一天。各县靖卫团是不能联合的，我们的赤卫队能够联合，消灭靖卫团是有把握的。分散则各不能敌各县的靖卫团，没有进取的新气象，多数地点的群众无从发动、无从组织，党的基础无从建立，地方主义的弊病又非常之大，收集起来则这些弊病都免去了。守势的根据地的观念，以后应该抛弃，大小五井、九陇等地，再不必固守了。强敌来了，就用盘旋式的打圈子政策对付他。因此，五、六两纵队都应在山下，不应在山上。两纵队都要组织政治部，何长工、曹（钅荣）两同志均可充任政治主任。纵队一级可废除党代表，支队、大队仍要党代表。

    五、六两纵队，边界军委指挥之，彭德怀为书记，属于前委，在前委不能指挥期间隶属边界特委。对外由彭同志用四军副军长名义指挥之。

 

 

                                                                                      前委

                                  四月十三日于  于都城

                                根据中央档案馆保存的抄件刊印